постановлением Правительства Кировской области
от №
1. Общие положения.
1.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), осуществляемых в рамках предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на занятие народной медициной (далее – государственная услуга), требований к порядку их выполнения.
1.2. Заявителями предоставления государственной услуги являются граждане.
1.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется:
при личном обращении граждан непосредственно в департамент здравоохранения Кировской области (далее - департамент) по адресу: г. Киров, ул. К.Либкнехта, д. 69;
с использованием средств почтовой (почтовый адрес: ул. К.Либкнехта,
д. 69, г. Киров, 610019) и телефонной (справочный контактный телефон:
8 (8332) 64-56-54, факс: 8 (8332) 38-18-08) связи, электронного информирования (адрес электронной почты: ip-depart@medstat.kirov.ru), а также посредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном информационном сайте департамента (www.medkirov.ru).
1.4. Информация о процедуре предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте департамента (www.medkirov.ru) и должна содержать:
адрес департамента;
график (режим) работы департамента, приемные дни, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты;
процедуру исполнения государственной услуги в текстовом виде;
перечень материалов, необходимых для представления в департамент в связи с заявлением о предоставлении государственной услуги;
образец заявления по прилагаемой форме;
основания для приостановления предоставления государственной услуги.
1.5. Консультация по предоставлению государственной услуги осуществляется специалистом отдела правовой и кадровой работы департамента, в должностном регламенте которого содержится обязанность обеспечения выполнения настоящего Административного регламента (далее - ответственное должностное лицо департамента) бесплатно.
1.6. При ответах на устные обращения по телефону ответственное должностное лицо департамента подробно, в вежливой форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам в сфере предоставления настоящей государственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги.
2.1. Наименование государственной услуги – «выдача разрешений на занятие народной медициной».
2.2. Государственную услугу предоставляет департамент.
Государственная услуга предоставляется в соответствии
с Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 7, 21.01.2009), Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010) со статьей 50 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» («Российская газета», № 263, 23.11.2011).
Государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю разрешения на занятие народной медициной.
2.4. Разрешение на занятие народной медициной выдается на основании решения комиссии по выдаче разрешений на занятие народной медициной, состав которой утверждается департаментом (далее – комиссия).
2.5. Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 50 дней со дня регистрации в департаменте заявления с документами, указанными в пункте 2.7 настоящего Административного регламента (далее – заявка).
2.6. Срок приостановления предоставления государственной услуги департаментом определяется сроком устранения выявленных несоответствий заявки требованиям пунктами 2.7. и 2.8. настоящего Административного регламента.
2.7. Заявка должна содержать:
2.7.1. Заявление о предоставлении государственной услуги.
2.7.2. Представления медицинской профессиональной некоммерческой организации либо совместного представления медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации.
2.7.3. Иных документов, предоставленных заявителем по желанию.
2.8. Копии документов, представленные заявителем в составе заявки, должны легко читаться и должны быть заверены подписью заявителя.
Документы, представленные заявителем в составе заявки, не должны содержать зачеркнутых слов, фраз и иных не оговоренных в них исправлений, а также не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявка не возвращается заявителю после завершения процедуры предоставления государственной услуги.
2.9. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.10. Заявка рассматривается комиссией, состав которой утверждается департаментом.
3. Перечень оснований для приостановления либо отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги.
3.1. Основаниями приостановления предоставления государственной услуги является:
несоответствие представленных документов (по комплектности и оформлению) требованиям пунктами 2.7 и 2.8 настоящего Административного регламента;
выявление в представленной заявителем заявке разночтений, неточностей, ошибок.
Срок приостановления предоставления государственной услуги департаментом определяется сроком устранения выявленных несоответствий заявки требованиям пунктами 2.7 и 2.8 настоящего Административного регламента.
3.2. Основанием отказа в предоставлении государственной услуги является:
несоответствие заявки требованиям настоящего Административного регламента;
умышленное представление заявителем сведений не соответствующих действительности;
установление обстоятельств подтверждающих, что применение методов народной медицины повлечет за собой причинение вреда здоровью либо нарушение прав граждан.
4. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
4.1. Центральный вход в департамент оборудован информационной табличкой, содержащей наименование органа.
4.2. Место ожидания в очереди при подаче заявки и получении результата предоставления государственной услуги оборудовано местами для сидения.
4.3. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на информационном стенде в коридоре департамента.
5. Показатели доступности и качества оказания государственной услуги.
5.1. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
5.2. Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:
степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи);
физическая доступность помещений, в которых предоставляется государственная услуга, для граждан с ограничениями жизнедеятельности;
своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.
5.3. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами департамента при предоставлении государственной услуги трехкратной (при подаче заявки, рассмотрения заявки комиссией и информирование о принятом решении) при условии соответствия заявки настоящему Административному регламенту и если заявитель не нуждается в предоставлении ему дополнительных консультаций.
6. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
6.1. Перечень административных процедур:
прием заявки;
проверка заявки;
рассмотрение заявки на комиссии, подготовка решения комиссии;
выдача разрешения на занятие народной медициной;
Для заявителей обеспечивается возможность получения сведений о ходе выполнения предоставления государственной услуги при личном обращении в департамент, по телефону или посредством использования электронной почты.
6.2. Прием заявки
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки.
Заявка может быть подана заявителем лично либо по почте.
Подача заявки в электронной форме не предусмотрена.
Секретарь департамента принимает, регистрирует и передает заявку главе (лицу, исполняющему обязанности главы) департамента для визы (поручения) в течении 3 рабочих дней с момента поступления.
Секретарь департамента передает заявку с визой (поручением) главы (лица, исполняющего обязанности главы) ответственному должностному лицу департамента в течение 1 рабочего дня со дня ее рассмотрения главой (лицом, исполняющим обязанности главы) департамента.
6.3. Проверка заявки.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки ответственному должностному лицу департамента.
Ответственное должностное лицо департамента обеспечивает проверку заявки на соответствие требованиям подпункта 2.7. настоящего Административного регламента в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки.
Ответственное должностное лицо департамента обеспечивает подготовку проекта решения департамента о приостановлении либо об отказе в приеме заявки в связи с ее несоответствием требованиям по основаниям, указанным в пункте 3 настоящего Административного регламента, его подписание главой (лицом, исполняющим обязанности главы) департамента и регистрацию его в течение 3 рабочих дней со дня завершения проверки заявки.
Ответственное должностное лицо департамента обеспечивает письменное уведомление заявителя о принятии департаментом решения о приостановлении либо об отказе в приеме заявки с приложением соответствующего решения в течение 3 рабочих дней со дня подписания решения главой (лицом, исполняющим обязанности главы) департамента.
Заявитель вправе вновь обратиться в департамент после устранения причин, послуживших основанием для приостановления либо отказа в предоставлении государственной услуги, в соответствии с настоящим Административным регламентом.
6.4. Рассмотрение заявки на комиссии, подготовка решения комиссии.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки на рассмотрение в комиссию.
В случае соответствия заявки требованиям настоящего административного регламента ответственное должностное лицо департамента обеспечивает направление заявки для рассмотрения в комиссию, подготовку проекта решения комиссии о предоставлении (об отказе в предоставлении) разрешения на занятие народной медициной, его подписание председателем комиссии (лицом, исполняющим обязанности председателя комиссии) департамента и регистрацию в течение 30 дней с момента поступления заявки.
Ответственное должностное лицо департамента обеспечивает письменное уведомление заявителя о принятом решении с приложением соответствующего решения комиссии в день подписания данного решения.
6.5. Выдача разрешения на занятие народной медициной.
Основанием для начала административной процедуры является принятие комиссией решения о выдаче разрешения на занятие народной медициной.
Ответственное должностное лицо департамента обеспечивает подготовку проекта разрешения на занятие народной медициной, его подписание главой (лицом, исполняющим обязанности главы) департамента в течение 5 рабочих дней со дня подписания главой (лицом, исполняющим обязанности главы) департамента решения о предоставлении разрешения на занятие народной медициной.
Ответственное должностное лицо департамента обеспечивает выдачу разрешения на занятие народной медициной (на бланке установленной формы) в день обращения заявителя в департамент.
7. Формы контроля за исполнением Административного регламента.
7.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется главой (лицом, исполняющим обязанности главы) департамента, а также ответственными должностными лицами, предоставляющими государственную услугу.
Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения ответственными должностными лицами проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
7.2. Проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
При проведении проверки рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, указанные в обращении заявителя.
Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные служащие департамента.
Проверка осуществляется на основании приказа главы департамента.
Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и члены комиссии.
Проверяемые знакомятся с актом под роспись.
На основании акта комиссии принимается решение о привлечении должностных лиц к ответственности.
7.3. Ответственное должностное лицо департамента несет персональную ответственность за предоставление государственной услуги, соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, установленных настоящим Административным регламентом.
Ответственное должностное лицо, департамент при предоставлении государственной услуги обязаны соблюдать условия конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также его должностных лиц.
8.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в досудебном порядке.
8.2. Досудебный порядок обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушения срока регистрации заявки;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказа департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо в случае нарушения установленного срока таких исправлений.
8.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации или иной срок в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
8.4. Результат досудебного (внесудебного) обжалования в отношении каждой административной процедуры.
По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
8.5. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается.
Ответ по существу поставленных вопросов в жалобе департаментом не дается в случаях, если:
в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст письменной жалобы не поддается прочтению;
в письменной жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства и с заявителем прекращена переписка;
ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Департаментом рассмотрение жалобы приостанавливается в случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в департамент до вступления решения суда в законную силу.