На главную страницу Вход для зарегистрированных пользователей

Имя (логин):

Пароль:

Переключиться в режим со специальными возможностями

Библиотека документов   >   Указ Губернатора Кировской области Об утверждении Положения о рассмотрении комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Кировской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Кировской области в исполнительных органах государственной власти и иных государственных органах Кировской области, и урегулирования конфликта интересов

(в ред. Указов Губернатора Кировской области от 08.12.2015 №289, от 03.02.2016 №29, от 29.12.2017 №88, от 17.05.2019 №67, от 25.02.2020 №29)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2015 N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции", Указом Губернатора Кировской области от 23.09.2015 N 212 "Об образовании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Кировской области" постановляю:

1. Утвердить Положение о рассмотрении комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Кировской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Кировской области в исполнительных органах государственной власти и иных государственных органах Кировской области, и урегулирования конфликта интересов, согласно приложению.

2. Признать утратившим силу Указ Губернатора Кировской области от 22.08.2013 N 116 "Об утверждении Положения об экспертной группе по рассмотрению вопросов по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности в исполнительных органах государственной власти и иных государственных органах Кировской области".

3. Настоящий Указ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Кировской области Н.Ю.БЕЛЫХ

1. Настоящим Положением о рассмотрении комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Кировской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Кировской области в исполнительных органах государственной власти и иных государственных органах Кировской области, и урегулирования конфликта интересов (далее - Положение), определяется порядок рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Кировской области (далее - комиссия):

• вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности в исполнительных органах государственной власти и иных государственных органах Кировской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное (далее - лица, замещающие государственные должности Кировской области), и урегулирования конфликта интересов;
• обращения гражданина, замещавшего государственную должность Кировской области в исполнительных органах государственной власти и иных государственных органах Кировской области (далее - государственная должность Кировской области), о даче согласия на замещение должности на условиях трудового договора в организации и (или) выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в его служебные (должностные) обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должности Кировской области;
• заявления лица, замещающего государственную должность Кировской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
• заявления лица, замещающего государственную должность Кировской области, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами") в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
• уведомления лица, замещающего государственную должность Кировской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
• уведомления коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином трудового договора и (или) гражданско-правового договора на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг), если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения государственной должности Кировской области.

2. Основанием для проведения заседания комиссии является решение Губернатора Кировской области, принятое на основании:

2.1. Материалов проверки, проведенной администрацией Губернатора и Правительства Кировской области, в соответствии с пунктом 2 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Кировской области в органах исполнительной власти области, и лицами, замещающими государственные должности Кировской области в органах исполнительной власти области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Кировской области в органах исполнительной власти области, утвержденного Указом Губернатора Кировской области от 15.12.2009 N 119 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Кировской области в органах исполнительной власти области, и лицами, замещающими государственные должности Кировской области в органах исполнительной власти области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Кировской области в органах исполнительной власти области".

2.2. Иных материалов о нарушении лицом, замещающим государственную должность Кировской области, требований к служебному поведению, поступивших в администрацию Губернатора и Правительства Кировской области.

2.3. Обращения гражданина о даче согласия на замещение должности на условиях трудового договора в организации и (или) выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в его служебные (должностные) обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должности Кировской области.

2.4. Заявления лица, замещающего государственную должность Кировской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

2.5. Заявления лица, замещающего государственную должность Кировской области, о невозможности выполнить требования Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

2.6. Уведомления лица, замещающего государственную должность Кировской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

2.7. Поступившего в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации уведомления коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином трудового договора и (или) гражданско-правового договора на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг), если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения государственной должности Кировской области, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и (или) гражданско-правовые отношения с этой организацией или что вопрос о даче согласия гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание организации услуг) на условиях гражданско-правового договора комиссией не рассматривался.

3. Обращения, заявления, уведомления, указанные в подпунктах 2.3 - 2.7 настоящего Положения, подаются на имя Губернатора Кировской области или в кадровую службу иного государственного органа Кировской области.

В обращении, предусмотренном подпунктом 2.3 настоящего Положения, указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, замещаемые должности в течение последних двух лет до освобождения от государственной должности Кировской области, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им государственной должности Кировской области в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг).

Заявление, указанное в подпункте 2.4 настоящего Положения, подается в срок, установленный для подачи сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Обращения, заявления и уведомления регистрируются в день их поступления в управлении делопроизводства администрации Губернатора и Правительства Кировской области или в ином государственном органе Кировской области.

В администрации Губернатора и Правительства Кировской области осуществляется предварительное рассмотрение обращений, заявлений и уведомлений лиц, замещающих (замещавших) государственные должности Кировской области в органах исполнительной власти Кировской области, и по результатам их рассмотрения на каждое из них подготавливается мотивированное заключение.

В кадровой службе иного государственного органа Кировской области осуществляется предварительное рассмотрение обращений, заявлений и уведомлений лица, замещающего (замещавшего) государственную должность Кировской области в ином государственном органе Кировской области, и по результатам их рассмотрения на каждое из них подготавливается мотивированное заключение.

При подготовке предусмотренного пунктом 3 настоящего Положения мотивированного заключения должностные лица администрации Губернатора и Правительства Кировской области по поручению руководителя администрации Губернатора и Правительства Кировской области и должностные лица иного государственного органа Кировской области по поручению руководителя иного государственного органа Кировской области имеют право получать в установленном порядке от лиц, представивших в соответствии с подпунктами 2.3 - 2.6 настоящего Положения обращения, заявления или уведомления, и от лиц, в отношении которых в соответствии с подпунктом 2.7 настоящего Положения представлены уведомления, необходимые пояснения, а руководитель администрации Губернатора и Правительства Кировской области и руководитель иного государственного органа Кировской области могут направлять в установленном порядке запросы в федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.

Обращение, заявление или уведомление лица, замещающего (замещавшего) государственную должность Кировской области в органе исполнительной власти Кировской области, а также заключение и другие материалы, подготовленные администрацией Губернатора и Правительства Кировской области, в течение тридцати дней со дня поступления обращения, заявления или уведомления представляются председателю комиссии.

Обращение, заявление или уведомление лица, замещающего (замещавшего) государственную должность Кировской области в ином государственном органе Кировской области, а также заключение и другие материалы, подготовленные кадровой службой иного государственного органа Кировской области, в течение трех рабочих дней со дня поступления обращения, заявления или уведомления направляются секретарю комиссии, который представляет их председателю комиссии. При этом срок представления обращения, заявления, уведомления, заключения и других материалов председателю комиссии не может превышать тридцать дней со дня регистрации обращения, заявления или уведомления в ином государственном органе Кировской области.

В случае направления запросов обращение, заявление или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение шестидесяти дней со дня поступления обращения, заявления или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней.

3-1. Мотивированное заключение, предусмотренное пунктом 3 настоящего Положения, должно содержать:

• информацию, изложенную в обращениях, заявлениях и уведомлениях, указанных в подпунктах 2.3 - 2.7 настоящего Положения;
• информацию, полученную от федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов;
• мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения обращений, заявлений и уведомлений, указанных в подпунктах 2.3 - 2.7 настоящего Положения, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктами 13 - 16-2 или иного решения.

4. В случае если в заявлении, указанном в подпункте 2.4 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Кировской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является объективной и уважительной, комиссия может принять решение, предусмотренное абзацем вторым пункта 15 настоящего Положения.

В случае если в заявлении, указанном в подпункте 2.5 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являются объективными, комиссия может принять решение, предусмотренное абзацем вторым пункта 16 настоящего Положения.

В случае если в уведомлении, указанном в подпункте 2.6 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует, комиссия может принять решение, предусмотренное абзацем вторым пункта 16-1 настоящего Положения.

По указанию председателя комиссии заключение и принятое на его основании решение доводятся до сведения членов комиссии на ближайшем заседании комиссии. Лицо, представившее обращение, заявление или уведомление, должно быть проинформировано в письменном виде о принятом решении в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

5. Дата и место проведения заседания комиссии определяются председателем комиссии.

6. Секретарь комиссии обеспечивает подготовку вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании комиссии, а также информирование членов комиссии, лица, замещающего государственную должность Кировской области, о повестке дня, дате, времени и месте проведения заседания не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания.

7. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

8. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.

9. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии лица, представившего в соответствии с подпунктами 2.3 - 2.6 настоящего Положения обращение, заявление или уведомление. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии лицо, представившее обращение, заявление или уведомление, указывает в заявлении, обращении или уведомлении.

Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие лица, представившего в соответствии с подпунктами 2.3 - 2.6 настоящего Положения обращение, заявление или уведомление, в случае:

• если в обращении, заявлении или уведомлении не содержится указания о намерении лица, представившего обращение, заявление или уведомление, лично присутствовать на заседании комиссии;
• если лицо, представившее обращение, заявление или уведомление, намеревающееся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенное о времени и месте его проведения, не явилось на заседание комиссии.

10. На заседание комиссии по решению председателя комиссии могут приглашаться должностные лица государственных органов, органов государственной власти Кировской области, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций.

11. На заседании комиссии в порядке, определяемом председателем комиссии, заслушиваются пояснения лица, замещающего государственную должность Кировской области, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. На заседании комиссии по ходатайству членов комиссии, лица, замещающего государственную должность Кировской области, могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.

12. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе заседания комиссии.

13. По итогам рассмотрения материалов в соответствии с подпунктами 2.1 и 2.2 настоящего Положения комиссия может принять одно из следующих решений:

• установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим государственную должность Кировской области, требований к служебному (должностному) поведению;
• установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим государственную должность Кировской области, требований к служебному (должностному) поведению.

14. По итогам рассмотрения обращения в соответствии с подпунктом 2.3 настоящего Положения комиссия может принять одно из следующих решений:

• дать гражданину согласие на замещение должности на условиях трудового договора в организации и (или) выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в его служебные (должностные) обязанности;
• отказать гражданину в даче согласия на замещение должности на условиях трудового договора в организации и (или) выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в его служебные (должностные) обязанности.

15. По итогам рассмотрения заявления в соответствии с подпунктом 2.4 настоящего Положения комиссия может принять одно из следующих решений:

• признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Кировской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
• признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Кировской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность Кировской области, принять меры по представлению указанных сведений;
• признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Кировской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае к лицу, замещающему государственную должность Кировской области, принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.

16. По итогам рассмотрения заявления, указанного в подпункте 2.5 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:

• признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственную должность Кировской области, требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являются объективными;
• признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственную должность Кировской области, требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", не являются объективными.

16-1. По итогам рассмотрения уведомления, указанного в подпункте 2.6 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:

• признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;
• признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует лицу, представившему уведомление, принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;
• признать, что лицом, представившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов. О принятом решении секретарь комиссии уведомляет должностное лицо государственного органа, уполномоченное применять меры юридической ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

16-2. По итогам рассмотрения уведомлений, указанных в подпункте 2.7 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:

• дать согласие на замещение гражданином должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора;
• установить, что замещение гражданином должности в коммерческой или некоммерческой и (или) выполнение им в такой организации работ (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора нарушают требования статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа проинформировать об указанных обстоятельствах органы прокуратуры и уведомившую организацию.

17. Комиссия вправе принять иное, чем предусмотрено пунктами 13 - 16-2 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

18. В случае установления комиссией факта совершения лицом, замещающим государственную должность Кировской области, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, комиссия направляет информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.

19. Решения комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

20. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии.

20-1. В случае если в обращениях, заявлениях, уведомлениях, предусмотренных подпунктами 2.3 - 2.6 настоящего Положения, не содержится указания о намерении представивших их лиц лично присутствовать на заседании комиссии, а также в случае рассмотрения уведомления, предусмотренного подпунктом 2.7 настоящего Положения, голосование по вынесенным на заседание комиссии вопросам, связанным с рассмотрением таких обращений, заявлений, уведомлений, по решению председателя комиссии может проводиться заочно путем направления членам комиссии опросных листов и иных материалов.

При заполнении опросного листа член комиссии должен однозначно выразить свое мнение в отношении предлагаемого комиссией решения, проголосовав за или против него. Подписанный членом комиссии опросный лист направляется в комиссию не позднее трех рабочих дней со дня его получения.

Решение комиссии, принятое по итогам заочного голосования, оформляется протоколом в соответствии с требованиями пункта 21 настоящего Положения и направляется членам комиссии и заинтересованным лицам в течение семи рабочих дней после подписания протокола.

21. В протоколе заседания комиссии указываются:

• дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;
• информация о том, что заседание комиссии осуществлялось в порядке, предусмотренном настоящим Положением;
• формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего государственную должность Кировской области, в отношении которого рассматривался вопрос;
• источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, и дата поступления информации;
• содержание пояснений лица, замещающего государственную должность Кировской области, и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;
• фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
• другие сведения;
• результаты голосования;
• решение и обоснование его принятия.

22. Член комиссии, несогласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

23. Выписка из протокола комиссии направляется лицу, замещающему государственную должность Кировской области, либо гражданину в течение пяти рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии.

24. Решение комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации